国家将逐步完善有利节能减排的政策机制
在11月18日召开的“中国节能减排论坛—2007”上,国家发展和改革委员会副主任解振华说,国家将逐步完善有利于节能减排的政策机制。
这一论坛是由中华环保联合会、中国社会科学院中国循环经济与环境评估预测研究中心共同举办的。
解振华说,在产业政策方面,将修订《产业结构调整指导目录》,加强产业政策与信贷、土地、财税、价格、质检等政策的协调配合,对重点地区和重点行业实行更加严格的市场准入条件,调整《外商投资产业指导目录》,严格控制高耗能、高排放、低水平行业项目进入。对项目建设设立更加严格的能耗、水耗、环境、安全、资源综合利用和质量、技术等标准,重点加强能耗评估和环评审批,实行环境影响评价“区域限批”和“行业限批”。价格政策方面,逐步调整成品油价格,下调小火电机组上网电价,实行鼓励脱硫设施建设和可再生能源发展的电价政策,加大差别电价实施力度。财税政策方面,调整煤炭、有色金属、铁矿石等矿产资源的资源税额标准。提高成品油、大排量汽车、木制一次性筷子、实木地板等产品消费税。取消高耗能、高排放等产品的出口退税,降低出口退税率,对钢坯、焦炭等部分商品加征出口关税,调整、发布节能产品和环境标志产品政府采购清单,对部分节能产品由优先采购调整为强制采购。颁布实施新修订的《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》。继续完善和大力推广电力节能调度、合同能源管理、能效标识、节能产品认证等新机制。