宏观调控接连出手　国内粮价将“稳”字当头

    １２月２７日，受国家在郑州不断投放最低收购价小麦的影响，郑州商品交易所小麦主力合约出现跌停，收盘报于日内低点１９７２元。受此影响，大连玉米期货价格跟随下挫，主力合约跌破１７００元／吨关口。分析人士认为，这是国内粮价经过一段时间持续上涨后在国家宏观调控下的一次理性调整。后市，国内粮价大幅上涨和大幅下调的可能性都不大，而会稳定在目前的高位。
　　为了防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，国家最近明显加快了调控制粮价的力度，接连出台措施。　
　　 加大临时储备粮和中央储备粮销售力度
　　１２月２０日，粮食局副局长曾丽瑛接受中国政府网专访时表示，国家将分期分批安排最低收购价小麦和稻谷的竞价销售，适时增加投放数量，继续推动产销衔接，进一步细化粮油应急方案，做好货源组织调度和小包装成品粮油的加工能力准备工作，保证成品粮油加工和供应。“两节”期间，粮食价格可望基本稳定。
　　为保证市场供应，稳定粮食市场价格，国家有关部门从２００５年１１月开始组织在粮食批发市场通过统一的竞价交易平台，公开竞价销售国家临时存储的最低收购价粮食和进口小麦。截至２００７年１２月１４日，已分别组织临时存储最低收购价稻谷和小麦竞价销售６５次和５３次，临时存储进口小麦竞价销售９次，累计销售成交最低收购价粮食５２４２万吨（其中：小麦３４５５万吨、稻谷１７８７万吨），临时存储的进口小麦１５万吨。
　　今年以来，国家加大了最低收购价粮食和临时存储进口小麦的销售力度，增加市场投放数量。目前，最低收购价小麦的竞价销售计划从８月初的每周４０万吨，增加到１２月中旬的４５０万吨。临时存储进口小麦销售计划已从２０万吨增加到１２月中旬的１００万吨。今年以来，已竞价销售最低收购价小麦２８８３万吨，临时存储进口小麦１５万吨。目前，小麦市场成交价格回落。自１１月２８日起，最低收购价小麦竞价销售成交均价连续三周下降，１２月１２日～１３日最低收购价小麦成交均价１５０６元／吨，与竞价销售以来的最高成交均价（１１月２１日）相比，下降了５３元／吨。同时，安排最低收购价稻谷常年常时在网上挂牌销售，今年以来已累计销售９４４万吨。
　　国庆前夕，国家有关部门在粮食批发交易市场组织竞价销售中央储备食用油２０万吨，所有标的全部成交，豆油成交均价８５０８元／吨，菜子油成交均价９０８３元／吨，均略低于当地市场价格。国家还择机投放了部分中央储备玉米。１２月１１日，在粮食批发交易市场竞价销售南方销区的中央储备玉米５０万吨。１２月１８日组织竞价销售第二批中央储备玉米５０万吨。成交数量为１４．８万吨，成交率２９．６％，成交均价１７５９元／吨，比前一周（１２月１１日－１４日）下降２８元／吨。
　　控制出口保障国内供应
　　财政部与国家税务总局联合发文宣布，从１２月２０日起取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等８４种原粮及其制粉的出口退税。今年我国粮食连续４年丰收，但与粮食接连丰收相对应的是，近年来我国的粮食价格也持续攀升。到目前，无论是玉米、小麦，还是水稻、大豆，其价格均超过或接近历史新高，一个重要原因就是国际市场的拉动。其中，原油价格又是国际市场因素中的重要拉动因素。近四年来，国际市场原油价格上涨近两倍，部分玉米和食用植物油用来生产燃料乙醇和生物柴油，推动国际粮价大幅度上涨，近年一直处于历史高位，并拉动了我国粮食出口增长。
　　最新海关统计显示，今年以来我国部分粮食商品出口增长迅猛。１－１１月，我国玉米出口４８７万吨，同比增加８５％；大豆出口４０万吨，同比增加２３．８％；大米出口１１３万吨，同比增加５．８％；小麦出口１８５万吨，同比增长２０６％。出口大幅度增长使本来紧平衡的国内粮食供求更加紧张，推动价格上涨。九江粮食交易市场总裁助理熊学华说，此前，粮食出口退税税率平均为１３％，这次取消可以降低出口效益，降低国际国内市场的价格差距，减少粮食出口。
　　下调最低收购价稻谷拍卖底价稳定粮价
　　针对目前南方中晚籼稻收购价格持续上涨，接近历史高位并波及大米市场的情况，１２月２１日，国家临时安排前期连续流拍的５０万吨最低收购价稻谷（主要是２００５年产，其中安徽２０万吨、湖北２５万吨、四川５万吨）。按照常规，星期五是稻谷的挂牌交易时间，但临时改变为竞价交易方式，并将所有稻谷起拍价在原有基础上大幅度下调了１００元／吨，大大超出市场意料，市场对其他还没有成交的稻谷标的出现了再次降价预期，不少贸易商和加工企业对稻米后期走势预期已开始从前期的乐观变为审慎。受此影响，南方粮食交易市场稻谷电子现货订单交易ｗｘ０８０１和ｗｘ０８０３价格连续下跌，２５日最高跌幅达到１０元／吨，
　　在此之前，国家已经对稻谷起拍价进行了两次下调，第一次是９月２７日，２００５年收购的最低收购价稻谷，在销售底价基础上降低２０元／吨。第二次是１２月７日，最低收购价稻谷（包括２００５年和２００６年产的）挂牌交易的竞价底价再次下调１０元／吨。通过１２月２１日的大幅下调，２００５年产早籼稻和中晚籼稻（国标三等）的起拍价分别为１３３０元／吨和１３７０元／吨，２００６年产早籼稻和中晚籼稻的起拍价分别为１３６０元／吨和１４００元／吨，均大大低于最低收购价。截至目前，２００５年产稻谷的起拍价已经累计下调了１３０元／吨，２００６年产稻谷的起拍价也下调了１１０元／吨。　
　　在上周（１２月１７日－２１日）拍卖了大量国家最低收购价小麦之后，本周（１２月２４日－２８日）国家在郑州粮食批发市场继续投放大量的小麦。１２月２６日和２７日，国家在郑州拍卖了２００万吨国家最低收购价小麦。而２７日结束的这次拍卖成交率和成交价格都大幅下调。受此影响，郑州商品交易所的小麦期货２７日全线大跌，跌幅在４７－６１元。其中定于明年５月份交货的主力０８０５合约以每吨２０３５元开盘，收盘时跌至每吨１９７２元。分析人士表示，最近两天我国河南、山东等小麦主产区普降雨雪，增强了明年小麦产量增加的预期，也是小麦价格走低的因素之一。