经济视点：定西土豆“留洋”记

     一个产业的兴起能改变一个地方。马铃薯在定西就起到了这样的作用
     甘肃定西，自然条件恶劣，全国闻名。２００１年，当地农民将恶劣条件“变废为宝”，开始大面积种植马铃薯，并在７年间成长为一大支柱产业。今天，这里不仅成为全国三大马铃薯主产区之一，定西土豆还出口到美国、阿联酋等海外市场。
　　“洋芋蛋”使定西农民脱贫，也悄然改变着这里的生产方式、生活方式，改变着政府的管理方式。
　   顺应天时――
　　 “三跑田”也是“聚宝盆”
　　 定西曾以“苦甲天下”闻名全国。上个世纪７０年代，世界粮农组织考察后开出了“定西不适合人类居住”的“死亡诊断书”。在年降水量仅３００多毫米的定西，为了多争一口粮，人们随处开荒，毁了植被种庄稼，铲了草皮当燃料。结果土地成了“三跑田”，水、肥、土壤都留不住，“种了一坡，收了一车，打了一斗，煮了一锅”成了定西上世纪广种“薄”收、赌博式经营的真实写照，农民陷入了“越荒越垦，越垦越荒”的恶性循环。
　　“现在讲科学发展，如果一味苦干蛮干，那只会白干，不会有助于脱贫。我们开始逆向思维，要把恶劣的自然条件转化为发展优势，”定西市市委书记石晶说，定西农民以夏粮为主的种植习惯违背了当地降水少、春夏连旱、夏多雹灾等自然条件，但是当地的气候和土层却是种植马铃薯的天然聚宝盆。
　　定西出产的马铃薯个大质优、色泽光洁，在国内具有产品优势，而且定西７摄氏度的年平均气温和干燥程度恰好是马铃薯的绝佳储藏条件。２００１年前后，定西市委市政府决定把每年在旱灾后扩大种植的秋季作物马铃薯作为主要的作物发展，顺应天时地利，培育具有特色优势的马铃薯产业。
　　然而，面对资金技术双低门槛的马铃薯产业，农民却心有顾虑，“政府让你种啥，就千万别种，因为第二年大家肯定扎堆种，那价格准跌，洋芋准积在手里，你准傻。”
　  顺应市场――
　  从“怕积薯”到“广积薯”
　“别怪农民不领情。农民种地是很现实的。你仅仅是宣传种土豆好，他是不信的。政府不仅要告诉农民什么有市场，更要帮助农民的小生产抵抗住大市场的风险，”石晶说。为此，定西制定了“两手抓”的策略：一手抓中介服务，扶持发展农村产业合作经济组织，培养农村致富带头人和市场谈判高手；另一只手抓终端市场，主动提供市场信息服务和运输保障，在保护价收购的同时，树立农民的市场意识、竞争意识和科技意识。
　　保护价收购体系打消了农民的顾虑。２００３年，定西先后派出１７批调查组奔赴广州、上海等全国各大农副产品终端市场进行行情调查，搜集马铃薯的供求信息，分析市场差价，最终倒推成本，确定了让收购商和种薯人都有利可图的最低收购价。保护价不仅通过各级政府层层传达到农民，而且还会上电视，进广播，登在广场和车站的电子报价屏幕上。现在遇到收购商压价骗收，农民还会反过来对贩子说，“你这价没人会卖的，你去车站看看吧，价格都标着呢！”
　　政府和铁路部门联手推出的“车皮计划”让农民放宽了心。２００４年９月２４日傍晚，中国铁路运输史上第一趟农产品专列――定西马铃薯专列，载着２７５０吨定西马铃薯从定西市的陇西车站发往广州。现在，每天都有８个车皮向外运输定西马铃薯。政府争取到了车皮主动权，就掌握了调控的主动权。即便在丰收大年收购价低迷时，农民的生产积极性也不减，“不怕，谁不按保护价收购，政府就不给他调车皮。”
　　马铃薯专业合作经济组织更让农民开拓了眼界。全市１８０个各色马铃薯协会在种植、加工、储藏、外销等层面为农民提供中介服务，帮助农民进入市场。农民跟着专业协会学到了“深挖窖、广积薯、均上市”的经营技巧，利用反季节销售的原理，马铃薯平均价格从２００３年的每斤０．１８元一路攀升到２００６年的０．３３元，今年春节还卖出了０．５元一斤的价钱。
　　顺应时代――
　　科技法律送进来，农民产品走出去
　　定西农民对马铃薯有个生动的比喻，“这土豆就像大姑娘一样，长得不好看，没人要；品质差，也没人要；样好质优的，市场才畅销。”在马铃薯规模经济的基础上，加大科技含量，将粗放型作物精细化，成了定西马铃薯产业的新布局。
　　为了开拓新品种，定西从美国、加拿大等地引进１０多个品种，依托全国最大的马铃薯脱毒种薯繁育基地，先后培育出３０多个新品种。加入科技附加值的精品马铃薯，甘香沙绵，淀粉含量逾２０％，口感就像沙瓤西瓜。为了规避市场风险，一些种植大户将马铃薯田连片经营，既方便了技术指导，也为田间管理的科学化规范化提供了基础。
　　定西农民不仅通过参加“农闲小三讲”学习科技、法律和政策知识，还搭建了自己的马铃薯信息网。通过学习和浏览互联网，农民掌握了最新的市场供求信息，不再排斥种植新品种，其中，高品质的夏波蒂还被麦当劳的原料供应商辛普劳公司相中，成了麦当劳专用薯。
　　种植马铃薯不仅使定西耕地亩效益提高一倍多，还催生出了一条完整的马铃薯产业链。定西现有千吨以上淀粉加工企业３３家，年外销马铃薯超过１６０万吨，产业总产值达１６亿元。本地经销商还大胆走向市场终端，不仅在广州、上海、南京等地设立定西马铃薯直销窗口，还取得直接进出口经营权，２００６年同阿联酋、沙特阿拉伯等国签订出口合同１万吨。
　　长了见识的定西农民，不仅学会用市场获利，更学会用法律维权。今年２月５日，商务部裁定，原产于欧盟的进口马铃薯淀粉存在倾销，并决定从２月６日起对上述进口马铃薯淀粉征收反倾销税，实施期限为５年。这个被称为“中国对欧盟涉农产品反倾销第一案”的调查，正是由定西淀粉企业率先发起的，而反倾销的胜诉不仅仅惠及定西薯农，更使全国６０００万薯农受益。
　　昔日为解决温饱问题立下汗马功劳的马铃薯，成为了今日定西最大的支柱产业。收获季节，４５０万吨金灿灿的马铃薯就像一座座金蛋堆砌的小山，农民人均从马铃薯产业中获利４８０元，贫困面从１９７８年的７６％降到了今天的３％。在变“征服”为“顺应”的探索中，定西科学脱贫渐入佳境。